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焱兹资讯      时间:2018-08-10收藏
专题: 城市群协同发展 区域协同发展 

人民网上海7月20日电  “以‘筑梦曹杨’区域化党建为平台,统筹驻区单位党建资源,开启‘潮汐式’错时停车,解决社区停车难问题。”

“基于堡垒‘坚强有力’、方法‘细致有效’、干部‘担当务实’,让曹家渡花鸟市场破旧换新,转型发展。”

“‘公益四季’‘随手公益’两个公益活动,让艺术走进人心、让志愿温暖城市,让欢笑充满病房。”

……

7月20日,一场别开生面的区域化党建工作联席会议年会在普陀区召开。不同于以往汇报部署的传统风格,此次年会以“统筹·联动·融合”三个关键词为主题,以“场外项目展+场内擂台赛”组合为形式,6个围绕促进经济、社会、城区转型发展的2017年度区域化党建工作优秀项目进行了现场“打擂”,台下的专家、观众则细细聆听认真打分。一场擂台赛,充分展现了普陀区过去一年在区域化党建工作中的生动实践,展望并描绘了新一年的工作愿景。

深化区域化党建,推动社区、行业、单位党建互联互动、共建共荣,是中央对加强城市基层党建融合发展工作提出的具体要求。随着经济社会的转型发展,越来越多的新要素、新组织、新平台拔地而起,越来越多的“企业人”“单位人”变为自由流动的社会人,如何打破各领域的行政隶属壁垒、破除各自为政障碍、拆除相互封闭藩篱,使基层党的建设在同一个区域内融合发展,上海市普陀区不断创新实践,给出了他们独到的“答案”。

6个2017年度优秀项目进行现场“打擂” 图片:上海普陀党建

会上,经过现场观众投票与专家评审,曹杨新村街道党工委的《“潮汐式”错峰停车》获评2017年度最佳项目,区文明创建专委会的《志愿传递 乐享公益》和长寿路街道党工委的《整合力量促转型:曹家渡花鸟市场拆迁记》获评2017年度二等奖项目,经济发展专委会的《普陀企业“看”普陀,汇智凝心谋发展》、民生服务专委会的《党建+公益 “妈咪宝贝帮”》、长风新村街道党工委的《高校学生进社区,实习锻炼助双赢》3个项目获评三等奖项目。此外,14个2018年重点项目也在本次年会上作了首次发布,为新时代普陀的区域化党建工作注入了源源不断的新“动力”。

突破界限,编织三级联动的资源大网

作为地域广博、人口稠密的一个中心城区,区域化党建工作一直以来都受到了普陀区委的高度重视。区委将区域化党建列为城市基层党建20项重点任务之一,把健全“区-街镇-居村”三级区域化党建平台作为重点方向,在力量统筹、条块联动、资源整合等方面作了不少积极探索。

近年来,普陀区既聚焦经济发展,邀请各类企业家为激发区域活力建言献策;也聚焦城区转型,把党的组织建在工地项目上,保障市、区重大工程项目;还聚焦社会民生,建立需求、服务、项目“三张清单”,使公共服务向基层延伸。如今,在普陀的三级区域化党建平台上,凝聚了市级机关、市属企业、高校、科研院所、部队等881家成员单位。这些来自各领域各行业各层级的区域党组织,形成了推动普陀“两区”建设的“发展共同体”,为普陀的未来共同编织了一张充满张力的“大网”。

聚力中心,专委会的专业作用不再流于纸面

在普陀区看来,党建工作与中心工作从来不是“两张皮”。为提升区域化党建工作对大局的贡献度,普陀区根据联席会议各成员单位实际,创新扁平化的管理模式,建立经济发展、城区建管、文明创建、民生服务4个专门委员会,聚焦专业领域,分门别类开展联动合作。

此次年会擂台赛上,角逐奖项的部分项目正是由区域化党建专委会推荐产生。如:经济专委会着眼于营商环境优化,选送区投促办“看普陀”品牌项目,讲述了党组织如何通过企业共建联建,搭建合作平台,为普陀经济发展聚心、聚智、聚才;文明专委会着眼于志愿服务环境优化,选送区文明办“志愿传递 乐享公益”系列项目,展现了党组织如何集结爱心,与知名高校、龙头企业携手“四季公益”“随手公益”,打造“有温度的城市”;民生服务专委会则选送了市儿童医院党委、区妇婴保健院党总支携手推出的“党建+公益‘妈咪宝贝帮’”项目,在专业学科人才资源的帮助下,48位孕妈妈得到了无偿的孕期支持和育儿指导。这些鲜活项目,让专委会不再只是一种“漂亮”的提法,而成为了区域化党建工作服务中心、服务大局的实打实举措。

联动融合,区域化党建项目变身基层社会治理“良方”

做好区域化党建工作,不仅要讲顶层设计,也要讲基层实践;不仅要重面上统筹,也要强一线联动。在普陀区看来,区级层面的党建联建站位高、能级强,但数量有限。要使区域化党建发挥出覆盖更广、影响更深、惠民更实的效果,关键在街镇、在居村,在与老百姓距离最近的“一公里”。正是社区层面区域化党建多元主体的有机联接、有效互动,普陀的社会治理创新有了更强的生机活力,大量民生的痛点难点问题得以迎刃而解。

正如长寿路街道党工委在项目推介中谈到的那样,“去年,曹家渡花鸟市场的成功关闭,其速度之快、效果之好,离不开党建引领和联合作战的力量。没有拆建办、市场所、东方国际集团等委办局、驻区单位等区域内党组织的协同参与,就没有今日老百姓拍手称道的‘新曹家渡’”。城市的更新需要区域化党建,社区发展中遇到的新问题新矛盾也离不开区域化党建这把“金钥匙”。面对人民生活质量提升而带来的“停车难”,曹杨新村街道党工委并未囿于面积设施等“硬条件”的制约,而是通过与区域内的学校资源“手拉手”,发明“潮汐式”停车法,推动了公共资源最大限度的利用,办成了惠民利民的大好事。

与会人员用手上的表决器以“点赞”的方式为项目投票  图片:上海普陀党建

互利共赢,参与者们有了更强的满意度和获得感

“相比街道原有的区域化党建品牌,更多是社区单位拿出资源服务社区,而对其自身的反哺却很少。”长风新村街道党工委书记王永俊说道,“做区域化党建,不仅要让社区居民的满意度提升,也要让各方参与主体都有更强的获得感。这样,党建联建的意愿才能不断加强、动力才能有效保持。”

共建共享共赢,本就是区域化党建工作的一大宗旨。这一目标,在长风“同心圆”党建中有了强烈的体现。长风新村街道与华东师范大学、华东政法大学共同创立的“暑期大学生实践基地”,一方面引入高校心理学系、法律学系等强势学科资源,为社区百姓提供了大量免费的心理咨询和法律援助服务;另一方面依托辖区内丰富的居村、企业资源,为大学生提供实践锻炼场所和实习就业岗位,实现了高校学生获得感和社区单位满意度的双向提升。

路漫漫兮其修远。深化拓展区域化党建工作,推进基层党建工作高质量发展,无法一蹴而就。普陀的干部表示,当前所做的这些虽已出现成效,但也只是一个起点。记者从普陀区委组织部处了解到,下一步,普陀区将进一步加强统筹、联动、融合,通过与驻区高校的深度合作,共同建设高层次研究机构,推进国家大学科技园建设、深化教育领域合作和干部培养工作;将通过“街道吹哨、部门报到”的工作机制,推动条上的资源、服务下沉到块,帮助提升服务群众的能力和水平;将构建“区-街镇-片区-居村(楼宇园区)”党群服务阵地体系,积极推动“五色荟”服务进楼宇、区域化党建资源进社区等组团服务,为普陀的“两区”建设继续汇智汇力。(陈娜娅  轩召强)

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