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焱兹资讯      时间:2018-11-05收藏
专题: 美国豆农 特朗普 美国总统特朗普图片 美国总统特朗普 特朗普税改 个税 

原标题:特朗普将签总统令 禁止在美出生非法移民子女享公民权

[编译/观察者网 郭涵]

“造墙”、“遣返移民”、“骨肉分离”,美国总统特朗普的移民政策总是离不开种种争议与反对。最近,就在美国中期选举只有一周之际,他又提出了一个“大胆的想法”。

据美国新闻网站Axios10月30日报道,特朗普周日接受HBO专访时表示,将会签署行政命令,禁止非法移民在美国出生的子女获得公民权。

特朗普上周日接受HBO专访,表示签一纸行政命令就能改“出生地原则” 视频制作:观察者网/刘富东

据Axios公布的采访视频显示,特朗普在回应记者问到“有方法不改宪法废除出生公民权”的时候,直言“签行政命令就可以”。

他表示,自己最近才知道,根本不需要修改宪法就能改变“出生公民权”。

他还说,“我们是世界上唯一一个国家,当随便什么人来美国生个孩子,就能获得公民权和福利,太荒谬了,这必须停止”。

特朗普告诉采访者,这事已经跟顾问讨论过,并在走流程。他还夸奖提问的乔纳森·斯万(Johnathan Swan)问到点子上了,“令我印象深刻”。

采访者乔纳森·斯万发布的报告 来源:推特

这一观点并不新鲜。特朗普2015年竞选时就曾提出,在美国出生的非法移民子女无权获得美国公民身份,当时就不乏批评之声。此次特朗普的行政命令将绕开宪法,必然会在美国法律界产生争议。

根据美国的移民与国籍法,任何在美国领土上出生的人都享有美国公民权,即通常意义上的“美国公民出生地原则”,又叫“出生公民权”或“落地公民权”。

该原则的法律依据来源于美国宪法第十四条修正案,其中第一款规定:“任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。”

在该法案之前,美国最高法院曾在1857年判决,从非洲贩运到美国的黑奴后代,即使出生在美国也不具备美国公民权利。此项裁决被认定是美国高法历史上最恶劣判例之一,1868年内战结束后,国会即通过第十四修正案加以推翻。

作为巩固,1894年的“美国诉黄金德案”(United States v。 Wong Kim Ark)中,美国大法官们以6对2票裁决,表示黄金德出生在美国,虽然他父母还是中国(清朝)公民,但不是外交官或外国占领军成员,且受美国管辖,因此,按照美国宪法第十四修正案,他是美国公民。

Axios介绍,若此次行政命令签署,将是美国政府在移民问题上最严厉的一项政策,必然会对如“锚宝宝”(anchor babies)和“连锁移民”(chain migration)等群体产生影响。

锚宝宝(anchor babies),特指在美国出生时,母亲非法居住在美国的孩子 来源:personal liberty digest

前美国公民与移民服务局局长林登·梅尔梅德(Lynden Melmed)告诉Axios,只有少数移民及宪法学者认可总统修改“落地公民权”的权力。

特朗普任命的美国联邦第五巡回上诉法院法官James C。 Ho也认为,该修正案的条文涉及遵守美国法律的义务,这对所有外国游客及移民(外交官不算)都适用。而改变修正案的适用范围是“违宪的”。

但一些保守派人士坚称,第十四修正案的“并受其管辖者”表明,是特别针对父母有合法居留权的婴儿,给予他们美国公民的身份,而不是非法移民或者持临时签证的人。而且有人表示“美国诉黄金德案”中,黄的父母在美属于合法留居,不算非法移民。

查普曼大学宪法法理中心的约翰·伊斯特蒙(John Eastman)表示,第十四修正案直到二十世纪六十年代才被用于非法或者短期移民。据皮尤研究中心一项2016年调查显示,从1980年到2006年,非法移民在美国生下的“锚宝宝”猛增至37万。2008年,在美国出生的非法移民子女占8%(34万)。

特朗普政权前国安官员麦克·安顿(Michael Anton)最近也在华盛顿邮报上提议,特朗普可以通过行政命令向联邦机构表明,“就因为他们在美国领土出生,并不代表非美国公民的子女也算美国公民”。

美国最高法院此前的判例中,认同持合法身份的移民在美国生下的子女具有公民权。可是到目前为止,还没有关于非法移民或者持临时签证者在美生下子女的公民权判例。

距离美国中期选举只有一周的时间,共和党也尽全力在移民问题上表明立场。英国《每日邮报》10月26日称消息人士透露,特朗普正准备签行政命令,暂停所有来自中美洲的庇护申请,包括妇女和儿童。

责任编辑:余鹏飞

特朗普对1300项中国工业、技术、交通和医药加征25%的关税仅仅11小时后,中国就以对等的清单对美国包括大豆、飞机、汽车、牛肉和化学品等主要进口商品进行还击。

在美国国内,从科技界到服装业农业,从分析师到农民,反对声不绝于耳。美媒分析称,特朗普的关税政策,实际上影响的是曾经支持自己的选民。而在目前的情况下,他曾说的“能轻松打赢贸易战”,恐怕就成了幻影。

文章表示,中国对美国进口大豆加征关税,不仅有其经济意味,更将对美国政治造成影响:

陷入恐慌的还包括美国国内支持特朗普的农场主。“如果美中爆发贸易战,最受伤害的是特朗普的选民”,《华盛顿邮报》分析说,美国农场主和沃尔玛顾客将是此次贸易战的受害者,他们恰恰是支持特朗普的选民。比如,大豆和肉类等农产品。美国是中国的第二大大豆进口国,大豆所在的10个州,特朗普拿下8个。华尔街的分析师认为,中国的报复肯定主要是美国农业领域,多数特朗普的政策伤害其大本营。

针对美限制中国企业在美投资,崔天凯表示,这种做法在经济上和政治上都毫无意义,到头来只会损害美国各州、市、县的利益,减少老百姓就业机会,最终伤害美国整体经济,这对任何人都没有好处。

有分析师表示,几乎可以肯定的是,中国的回击主要针对美国农业,特朗普的政策伤害了他自己的大本营,这会给他的中期选举带来影响。

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